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 綿陽市本級(jí)政府采購云平臺(tái)近日通過綿陽市財(cái)政局、綿陽市政府采購中心、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)代表、采購人代表和專家組成的聯(lián)合驗(yàn)收小組的驗(yàn)收。

“五化”政府采購云平臺(tái)

  綿陽市政府采購云平臺(tái)是國內(nèi)首家集中采購和分散采購一體化智慧云平臺(tái)，首次實(shí)現(xiàn)政府集中代理機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)在同一個(gè)平臺(tái)上操作完成所有政府采購項(xiàng)目。是國內(nèi)領(lǐng)先的“五化”政府采購云平臺(tái)，即集采分采一體化，全部流程電子化，文件檔案無紙化、投標(biāo)評(píng)審遠(yuǎn)程化、監(jiān)督分析智能化。

 綿陽市政府采購云平臺(tái)由綿陽市財(cái)政局作為項(xiàng)目業(yè)主單位投資建設(shè)。綿陽市財(cái)政局高度重視互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與政府采購領(lǐng)域的深度融合，從制度建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、系統(tǒng)推廣等方面著手，全力推進(jìn)政府采購電子化建設(shè)，著力打造“五化”政府采購云平臺(tái)，即實(shí)現(xiàn)集采分采一體化，全部流程電子化，文件檔案無紙化、投標(biāo)評(píng)審遠(yuǎn)程化、監(jiān)督分析智能化。市財(cái)政局多次向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)推進(jìn)政府采購電子化的必要性和重要性，引起了市委、市政府的高度重視，市政府將此項(xiàng)工作作為全市行政管理的創(chuàng)新重點(diǎn)工作，納入了年度考核，并列入懲防體系建設(shè)任務(wù)清單。印發(fā)了《綿陽市市本級(jí)推進(jìn)政府采購電子化工作實(shí)施方案》，提出要率先建立“統(tǒng)一平臺(tái)、資源共享、規(guī)范透明、安全高效”的政府采購云平臺(tái)，明確由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市財(cái)政局牽頭實(shí)施，經(jīng)信委以及行業(yè)主管部門協(xié)同支持，政務(wù)服務(wù)管理局、市政府采購中心等相關(guān)市級(jí)部門全力配合，形成了各級(jí)各部門各司其職、通力協(xié)作的責(zé)任機(jī)制。

       建成后的綿陽市政府采購云平臺(tái)和各區(qū)縣級(jí)平臺(tái)基于共享基礎(chǔ)架構(gòu)，上下級(jí)之間既能互聯(lián)互通，又能獨(dú)立運(yùn)行，保證系統(tǒng)之間既聯(lián)邦又自治。系統(tǒng)首次實(shí)現(xiàn)政府集中代理機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)在一個(gè)平臺(tái)上完成所有政府采購項(xiàng)目，是國內(nèi)首家集中采購和分散采購一體化云平臺(tái)。平臺(tái)從使用角色上涵蓋了采購人、財(cái)政監(jiān)督部門、采購代理機(jī)構(gòu)（含集采代理機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)）、供應(yīng)商、專家和社會(huì)公眾等所有政府采購參與人；功能上實(shí)現(xiàn)了公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來源采購、詢價(jià)、電子競(jìng)價(jià)等所有采購方式的電子化；從流程上涵蓋了從項(xiàng)目論證、申報(bào)、審批、計(jì)劃下達(dá)、委托協(xié)議簽訂、文件編制、項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)、確定成交供應(yīng)商、采購合同簽訂、支付、到最后的驗(yàn)收意見反饋等全流程；通過CA、電子簽名簽章和手寫簽名的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)所有文件、檔案無紙化；實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商遠(yuǎn)程投標(biāo)、遠(yuǎn)程開標(biāo)和專家異地評(píng)標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督分析智能化。

       為了將社會(huì)代理機(jī)構(gòu)納入到統(tǒng)一的平臺(tái)上，綿陽市財(cái)政局制定了《綿陽政府采購電子化管理系統(tǒng)電子化開評(píng)標(biāo)環(huán)境管理辦法》，規(guī)定了代理機(jī)構(gòu)開評(píng)標(biāo)環(huán)境的硬件、網(wǎng)絡(luò)要求。代理機(jī)構(gòu)終端設(shè)備包括監(jiān)控探頭、電腦、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、電子簽名板以及其他智能終端實(shí)行認(rèn)證接入，接入后對(duì)終端設(shè)備運(yùn)行情況實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)未經(jīng)認(rèn)證非法接入到系統(tǒng)中的設(shè)備自動(dòng)報(bào)警并切斷代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。代理機(jī)構(gòu)的視頻監(jiān)控全部接入到財(cái)政局采購監(jiān)督部門。財(cái)政監(jiān)督部門既能實(shí)時(shí)監(jiān)控代理機(jī)構(gòu)對(duì)任何一個(gè)項(xiàng)目的當(dāng)前執(zhí)行情況，又能事后調(diào)閱項(xiàng)目執(zhí)行流程、項(xiàng)目文檔及視頻錄像。極大程度上提高了財(cái)政監(jiān)管部門的監(jiān)督管理效能。

       綿陽市財(cái)政局一直在探索利如何用新技術(shù)提高采購效率，實(shí)現(xiàn)政府采購“少跑路、少費(fèi)時(shí)、少花錢”，真正貫徹“放、管、服”政策，從“最多跑一次”到“一次都不用跑”，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率，推進(jìn)服務(wù)便民化，營造國際一流營商環(huán)境，“順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)、國際形勢(shì)新變化、國內(nèi)改革發(fā)展新要求”。營造便捷高效的政務(wù)環(huán)境、開放便利的投資貿(mào)易環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、寬松有序的經(jīng)營環(huán)境。