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作者：王驍   發(fā)布于：2020-04-21 15:17:56 

來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng)

　　在信息化技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，我們足不出戶便可以工作、生活、享受各項(xiàng)服務(wù)。然而，在政府采購(gòu)領(lǐng)域，電子化建設(shè)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于技術(shù)發(fā)展；在新冠肺炎疫情影響下，很多采購(gòu)項(xiàng)目不得不按下暫停鍵。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”如何破解疫情下的政府采購(gòu)難題呢？

成都布絡(luò)軟件技術(shù)有限公司總經(jīng)理 向冰

　　構(gòu)建電子化平臺(tái) 應(yīng)深度融合法律法規(guī)

　　在《政府采購(gòu)信息》報(bào)聯(lián)合政府采購(gòu)信息網(wǎng)舉辦的第二期“評(píng)標(biāo)不見(jiàn)面，投標(biāo)零跑腿--‘互聯(lián)網(wǎng)+’如何破解疫情下的采購(gòu)難題？”線上直播沙龍上，成都布絡(luò)軟件技術(shù)有限公司總經(jīng)理向冰介紹，電子化平臺(tái)要契合政府部門(mén)的需求，基礎(chǔ)是信息化技術(shù)要與政府采購(gòu)法律法規(guī)深度融合，這樣開(kāi)發(fā)出來(lái)的平臺(tái)才能滿足政府單位的需要。而在實(shí)際中，往往做開(kāi)發(fā)、懂技術(shù)的人不懂法律、不懂業(yè)務(wù)；而懂法律、懂業(yè)務(wù)的人又不懂技術(shù)、不懂開(kāi)發(fā)。從而導(dǎo)致電子化水平不夠，用戶使用體驗(yàn)較差。

　　向冰表示，政府采購(gòu)電子化平臺(tái)的每一個(gè)步驟、每一個(gè)功能，都應(yīng)該有對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)做支撐。比如在流程設(shè)置方面，需要嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理辦法》等法律法規(guī)，設(shè)定相應(yīng)采購(gòu)方式的采購(gòu)流程。

　　在評(píng)審環(huán)節(jié)，系統(tǒng)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)格分值區(qū)間設(shè)置，要嚴(yán)格遵循政府采購(gòu)法律法規(guī)中對(duì)價(jià)格分值設(shè)置的規(guī)定；評(píng)分因素以及相對(duì)應(yīng)的評(píng)審專(zhuān)家的設(shè)置，也要參考相對(duì)應(yīng)的政府采購(gòu)法律法規(guī)才可以。

　　如果平臺(tái)供應(yīng)商不在這方面下功夫，業(yè)主單位就要經(jīng)歷很長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)試錯(cuò)、迭代，不利于推進(jìn)政府采購(gòu)實(shí)現(xiàn)全面電子化。

　　統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 強(qiáng)化遠(yuǎn)程監(jiān)督管控

　　在嚴(yán)格踐行政府采購(gòu)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，成都布絡(luò)軟件技術(shù)有限公司利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，打造了一個(gè)涵蓋所有交易主體及流程的政府采購(gòu)電子化平臺(tái)系統(tǒng)。即集采分采一體化、全部流程電子化、投標(biāo)評(píng)審遠(yuǎn)程化、檔案文件無(wú)紙化、監(jiān)督分析智能化的“五化”平臺(tái)。

　　“五化”平臺(tái)的出現(xiàn)，無(wú)疑為政府采購(gòu)工作帶來(lái)了極大的便利。但全部遠(yuǎn)程操作的操作方式，也給采購(gòu)項(xiàng)目的公平公正和監(jiān)督管理提出了更高的要求。不少網(wǎng)友更是對(duì)如何破解遠(yuǎn)程不見(jiàn)面評(píng)標(biāo)的技術(shù)難點(diǎn)和監(jiān)管難題表現(xiàn)出了濃厚的興趣。

　　對(duì)于如何破解遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)的監(jiān)管難題，向冰告訴《政府采購(gòu)信息報(bào)》記者，這要從兩個(gè)方面來(lái)看。第一，是供應(yīng)商與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家間的不見(jiàn)面操作。這一方面的監(jiān)管，通過(guò)一系列標(biāo)準(zhǔn)化流程就可以做到。比如，在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，專(zhuān)家要統(tǒng)一通過(guò)AI身份認(rèn)證接口進(jìn)行遠(yuǎn)程身份驗(yàn)證，如身份不匹配，將進(jìn)行下一步操作。系統(tǒng)還統(tǒng)一集成代理機(jī)構(gòu)的視頻監(jiān)控，監(jiān)督部門(mén)可直接調(diào)用視頻錄像，對(duì)重大項(xiàng)目的開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控。

　　第二個(gè)則是專(zhuān)家與專(zhuān)家之間的不見(jiàn)面溝通操作，這一方面仍還存在一些管控管理問(wèn)題，還需要在法律、制度層面提供更多保障。

　　向冰表示，這一方面，布絡(luò)軟件的解決方案是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。公司正在綿陽(yáng)組建標(biāo)準(zhǔn)化的遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)室，對(duì)包括專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控、遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)文件留存等軟硬件條件等制定標(biāo)準(zhǔn)化要求。所有使用平臺(tái)的集中代理機(jī)構(gòu)，均強(qiáng)制要求組建標(biāo)準(zhǔn)化遠(yuǎn)程投標(biāo)室；同時(shí)，社會(huì)代理機(jī)構(gòu)也可自愿進(jìn)行組建，以此使遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)環(huán)境更加安全、受控。

　　向冰還建議，各地的省財(cái)政廳還可以考慮為專(zhuān)家給予一些補(bǔ)貼，讓專(zhuān)家也可以按照標(biāo)準(zhǔn)，在家中加裝監(jiān)控、門(mén)禁、通訊干擾等硬件設(shè)備。這樣既可以實(shí)現(xiàn)居家遠(yuǎn)程評(píng)審，也方便財(cái)政部門(mén)對(duì)專(zhuān)家的監(jiān)督管控。